| 突出重点 抢抓机遇 促进农场经济全面协调发展 |
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| 2008-09-28 09:51 文章来源：红旗农场 |
| 文章类型：原创 内容分类：调研 |
突出重点 抢抓机遇
促进农场经济全面协调发展
---红旗农场在农业结构调整、新型工业化发展和小城镇
建设方面的几点做法`
红旗农场位于准葛尔盆地东南缘，南毗吉木萨尔县北庭乡，北靠古尔班通古特大沙漠。1965年由地方人民公社转为国营农场，1982年划归新疆生产建设兵团农六师管理,1987年被兵团列入扶贫团场，1991年又被国家列入边境扶贫团场。2004年由原红旗农场（属纯收益分配体制）与107团合并成立红旗中心团场（原107团是兵团贫困团场和少数民族团场），全场总面积220万亩，可耕地面积36万亩，播种面积11.5万亩。主要种植小麦、玉米、红花、葵花、打瓜、棉花等农作物。总人口1.7万人，下辖15个农牧生产连队，其中包括一个农业开发区，11个企事业单位。是一个农、林、牧、副、渔、工、交、建、商、服务为一体综合发展的大型国有企业。
农场党委2008年的总体工作思路是：突出发展这个主题，围绕一个中心（经济建设这个中心），确保两个递增（确保职工收入递增、农场效益递增），抓住三大机遇（一是兵团加大了对边境团场和沙漠沿线团场的支持力度；二是兵团对44个边境团场小城镇建设项目要重点支持；三是兵、师党委为团场职工办十件实事，为农场给职工再办十件实事创造了条件。），发挥四大优势（一是兵师对边境贫困团场、沙漠沿线团场的政策优势；二是土地、草场、矿藏、旅游等资源优势；三是红花、大芸等特色农产品优势；四是林业优势。），实现五个突破，力争六项创新（实现体制、机制、制度、技术、品牌和组织等六项创新）。继续坚持“一产稳场，二产强场，三产活场，和谐兴场”这一基本思路，促进职工持续增收，推动经济、政治、文化、社会和党的建设协调发展。
2008年的奋斗目标是“18256”即实现生产总值1.8亿元，增长速度为20%，其中：一产10080万元，增长5%；二产3240万元，增长77%；三产4680万元，增长30%；三次产业结构比为56：18：26；人均生产总值10260元，增长16%；人均收入5380元，增长12%；固定资产投资6600万元。
一、在农业生产上，主要以龙头培育和品牌创建为突破口，加快农业结构调整和适用技术的推广应用，抓规模、重品质、保生态，以快速推进农业产业化经营，形成优质、稳定的优势资源生产基地。
1、在种植业生产上，坚持把推进农业产业化和结构调整有机结合起来，围绕 “稳粮棉、旺畜牧、重科技、强特色”这一基本思路，突出发展有自己特色和有龙头企业带动的主导产品，突出抓好三花：“一红一白一绿”，即稳定棉花面积，扩大红花面积，引进酒花种植和加工，重点培育红花、酒花的深加工龙头企业。
2008年完成播种总面积11.5万亩，完成师计划的100%，其中：粮食作物面积5.52万亩，比上年增加1.33万亩(其中小麦面积4.02万亩，同比增加1.32万亩，玉米面积1.5万亩，基本与上年持平)；棉花面积4万亩，基本与上年持平；红花面积1.38万亩，比上年减少0.75万亩；油葵面积0.12万亩，比上年增加1000亩；啤酒花面积0.22万亩；打瓜面积0.1万亩，其它作物0.16万亩。粮食、经济作物、草地比例由上年的36：53：11调整到48：47：5，在作物结构安排上主要考虑粮食安全需要，粮食面积比上年提高了12个百分点。
预计全年粮食总产量31300吨，比上年增加4600吨。预计小麦平均单产500公斤，在干热少雨天气影响下，小麦单产预计比上年低50公斤，由于面积增加小麦总产量比上年增加6600吨，农场粮食综合平衡略有盈余。
一是大力发展订单农业。有计划地引进一些龙头企业和农产品订单，如小麦、啤酒花、番茄、辣椒、制种瓜、洋葱、色素甜菜、色素萝卜等，并逐步实现棉花、玉米、红花等作物订单收购；二是积极打造有机农产品生产基地。通过推行模式化栽培和有机农产品标准认证，不断提高农产品质量安全水平。在龙头企业的带动下，逐步将红旗农场发展成以红花、啤酒花、色素甜菜、色素萝卜以及土豆等为主的有机农产品生产基地；三是继续推广节水灌溉、精量点播等新技术组装配套，同时引进先进农业机械。职工出资购买了精量播种机10台、联合整地机4台，实现了农场精量播种机和联合整地机零的突破；四是狠抓统一供种和种子质量，狠抓整地、播种和滴水质量，实现一播全苗，坚持棉花以卡死出苗期和打顶结束期为重点的“六个关键时期”；五是加强病虫害预测预报和统防统治工作，春季灭蚜15600盆、铲埂除蛹1320亩；六是重视农业气象预报，加强同师市气象局及吉木莎尔县气象局的经常性联系，及时做好灾害性、关键性、转折性重大天气预报的通报工作。
2、在畜牧业的发展上注重以农区、牧区相结合，放养、圈养相结合，养殖小区和庭院养殖相结合，通过千家万户一起上的发展方式，形成小群体、大规模。2008年上半年牲畜存栏14.32万头（只），比上年同期增加1.23万头(只)。至6月份肉类总产1276吨，同比增长19%；奶类总产402吨，同比增长13.2%。
一是加大品种改良力度，推广人工授精、冷配等技术，不断提升畜产品品质，农场现有优良种公羊130只，今年又购进细毛罗姆尼种公羊10只。2008年计划完成绵羊品种改良3万只，牛品种改良1000头的任务，现已改良牛480头；二是着力发展雪山牦牛、草原土鸡、大雁、野猪等特色养殖，目前已养殖大雁300只；三是进一步加强动物防疫体系建设，确保畜牧业生产安全，现共免疫牲畜16.15万只次，防疫工作做到了应免尽免，不留死角。四是推广科学饲养，积极推广“三贮一化”和舍饲圈养，使畜牧业生产逐步由粗放型向舍饲型转变，对运用“三贮一化”的养殖户进行奖励。
3、在林业生产上，一是完成造林面积6800亩，其中宜林荒地造林5000亩，重点防护林1000亩，常规造林800亩，并完成了林床整修、灌水、除草、补植、虫害防治等工作；二是以19000亩退耕还林还草为基础，以试种大芸200亩为起点，扩大面积，促使退耕还林后续产业迅速发展；三是以加强新林木业和恒发木业管理及技术指导为重点，使其尽快形成林板一体化产业；四是以加强公益林管护为重点，促进生态文明建设；五是认真抓好800亩常规造林的管理，造林质量及成活率达到了90%以上，比往年有所提高。
二、在工业生产上，以招商引资、结构调整、项目建设为突破口，依托农产品加工为主的体系，延长产业链，增加附加值，加快工业化和农业产业化发展的互动，实现农场工业发展新突破
80年代中期是红旗农场工业发展的鼎盛时期，建成的红花色素厂、红花油厂、煤矿、化肥厂、砖厂等企业，效益良好，90年代因工业基础薄弱，又受到体制机制和市场等多方因素的制约，纷纷关停并转。近年来农场党委高度重视工业的发展，以资源为依托，培育技术含量高、核心竞争力强、规模较大的企业，参与农场发展，其中华康生物添加剂厂生产的天然红、黄色素和嘉禾源脱水蔬菜厂加工的番茄干、洋葱片和辣椒干都以远销国外，市场前景良好。
2008年上半年工业生产出现恢复性增长趋势，并逐步向新型工业化方向发展。到6月份实现工业总产值1380万元，增加值412万元，同比增长16%和15%。主要工业产品产量活性白土1382万吨，同比增长25%，食用植物油220吨，同比增长40%，面粉1250吨，同比增长16%，红砖360万块，基本与上年持平。现有六家工业企业（电力公司、红花油厂和红花色素厂、麦里非公司、脱水蔬菜厂、轧花厂）及三十八家个体加工户。
1、东方轧花厂：2006年初与昌吉市祥运商贸有限责任公司签订了为期五年的租赁承包合同，承包期间要投入技改资金350万元，2007年该厂投入流动资金2800万元，收购新棉5500吨，2008年计划收购新棉13200吨，加工皮棉4356吨，预计实现产值6600万元。
2、华康生物添加剂厂：2006年农场与江西国亿生物科技有限公司进行股份合作，农场以30万元设备作为股份投资，对方注入资金70万元，对原设备进行技改，加工生产红花黄、红色素，2007年该厂投入流动资金225万元，收购红花绒50吨，加工半成品色素25吨。2008年该公司计划投资1亿元，在工业园区修建68300㎡厂房和宿舍。资金投入分三期：2008年一期资金2000万元；2009年二期资金3000万元；2010年三期资金5000万元。生产产品由单一的红花色素增加到紫萝卜、紫甜菜等多个市场前景好的产品。
3、庭州红红花油厂。由于红旗农场原庭州红红花油厂生产工艺落后，市场竞争能力不强，经济效益低，为了适应师市新型工业化发展要求，2007年农场与师国有资产管理公司成立股份公司，共投入资金350万元。师国有资产管理公司投入200万元，占股份51%；红旗农场投入150万元，占股份49%；实现了当年建厂当年投产。今年农场庭州红红花油厂预计年加工优质食用油2000吨，实现产值4000万元。
4、新疆嘉禾源脱水蔬菜厂是农场2006年招商引资的民营企业。2007年投资580万元新建厂房和购置加工设备。当年建成投产运行，投入流动资金380万元，收购洋葱1800吨、辣椒140吨。实现产值240万元，利润60万元。2008年已和日商签定400吨的洋葱销售合同，并投入180万元对生产线进行技改，技改后产品产量及产品质量将得到提高。今年又研发了市场前景较好的脱水土豆、土豆全粉产品， 2008年计划加工脱水蔬菜350吨，预计创利90万元。
5、麦里非金属有限公司是一家国有企业联合组建的公司，农场占股份39％，今年１－６月，已生产活性白土3100吨，产值240万元，预计年底可实现4000吨的计划任务。当年可实现利润21万元。
6、希望砖厂：建于2000年，2008年预计生产成品砖600万块，产值160万元，可实现利润50万元。满足了当地建筑市场的需求。
2008年农场工业发展采取的措施：
1、加大招商引资力度，搭建工业发展的平台
一是党委高度重视，主要领导亲自抓招商引资工作。分管领导配合协助，多方牵头，共谋发展，形成人人谈招商的良好氛围。二是完善了招商引资方面鼓励政策。农场坚持“亲商、惠商”原则，汇聚各方力量，发展农场经济。截止目前，招商引资项目，到位资金2600多万元。一是新林木业有限公司，签约资金1.46亿元，到位资金250万元。二是国亿生物集团公司，签约资金1亿元，到位资金650万元。并做到当年建设，当年生产。三是股份制油厂200万元。四是热力公司续投管网建设资金180万元。五是轧花厂投入技改资金200万元。六是新林木业续投资金600万元。七、脱水蔬菜厂的建设，投资580万元。
2、加快工业园区建设，构建特色产业集群。今年农场在红吉公路东部规划了用地125公顷农场工业园区。并做了工业园区的发展规划，规划共分两期用地，一期规划建设用地包括：公共设施用地2.29公顷,工业用地27.12公顷,普通仓储用地2.47公顷,道路用地8.65公顷,市政公共设施用地3.84公顷,绿地25.63公顷。今年工业园一期建设规模为3200万元，目前工业园区已有三家企业落地，已开始建设、办理手续和图纸设计。
十一五后三年农场工业发展的工作思路：
一是实现招商引资新突破，多渠道增加工业投入。利用招商引资这个最快捷、最现实、最有效的工业快速发展途径，在营造环境、高效服务的层面上招商、实现招大商，引大资，上项目的目的。二是重点培育龙头企业，优化产业结构和产品结构。形成特色区域经济为主的食品、医药、矿业、林板生产加工综合竞争实力，找准市场定位，创品牌战略，做大做强这四大支柱产业，加快农场新型工业化发展步伐；三是加快工业园区建设，突出重点发展产业集群。根据农场特有的自然资源环境和独特的资源优势、产业基础和条件，形成科技含量高、具有市场竞争力的红花深加工和林纸一体化的优势产业链和产业群，带动周边地区的；四是抓好优势矿产资源的开发和利用，做大做强矿业。挖掘内部潜力，加快107社区膨润土矿和叶蜡石矿的矿产资源转换和企业改制重组，努力盘活国有资产，扩大积累增量
三、小城镇建设，坚持高起点规划，高品位设计，高标准建设，高效能管理，用经营城市的理念，通过加大招商引资和项目建设力度，推进场镇建设和管理再上新台阶。
红旗农场场部驻地四厂湖镇，现有常住人口3743人，面积106.59hm2。镇区南北方向长约1.5km，东西方向长约1km。经过近几年的建设，服务功能日益提高，已建成商住楼30580平方米、农贸市场3000平方米、集中供热49700平方米、文化中心1500平方米、文化广场健身器材配备齐全，成为人们休闲健身的好去处；教育资源优化，实现集中办学，已建成教学楼19590.8平方米，学龄儿童入学率达100%；医疗设施条件进一步改善，诊疗水平不断提高；有线电视、广播、通讯已经全部覆盖。镇区依据规划建设道路骨架已经基本形成，为棋盘式布局形式。镇区内道路11.25公里，道路两侧均种植有1.5m～2.5m宽的绿化带。
2008年在场镇建设上我们一是突出重点抓建设。今年重点抓好投资2500万元的场镇排污、供热、给水、道路四大基础设施建设项目和投资50万元的场镇绿化工程以及商住楼、客运站等场镇续建工程（需建工程现已完工）。同时加大商贸、医疗、文化等基础设施建设投入；二是突出难点抓管理。充分发挥社区的作用，完善相关管理制度，强化综合管理，消除管理死角。下功夫抓好环境卫生综合治理、市场规范化管理、交通安全、自来水管理等工作，不断改善农场人居环境，美化净化家园。
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