| 红旗农场经济结构调整及农业产业化情况 |
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| 2009-03-14 15:59 文章来源：红旗农场 |
| 文章类型：原创 内容分类：调研 |
一、 基本情况：
红旗农场位于准葛尔盆地东南缘，南毗吉木萨尔县北庭乡，北靠古尔班通古特大沙漠。1965年由地方人民公社转为国营农场，1982年划归新疆生产建设兵团农六师管理,1987年被兵团列入扶贫团场，1991年又被国家列入边境扶贫团场。2004年由原红旗农场（属纯收益分配体制）与107团合并成立红旗中心团场（原107团是兵团贫困团场和少数民族团场），全场总面积220万亩，可耕地面积36万亩，播种面积11.5万亩。全场总人口17604人，其中以哈萨克族为主的少数民族1719人；农业人口13332人；全场居民总户数5031户，其中农牧业居民3623户；全社会从业人数5280人，其中全民单位1133人，纯收益单位3565人。下辖2个社区、15个农牧业连队及学校、医院、水管站等11个企事业单位。
二、龙头企业发展情况
2008年，在上级领导及有关部门的关心、支持下，农场围绕“强特色，育龙头，扩总量，提质量，树品牌”发展新型农业产业化的思路，通过招商引资推进农业产业化进程，积极转变增长方式，促进产业结构优化升级，农场农业产业化工作取得了阶段性成果，通过招商引资，实现了企业与农场签约资金3.9亿元，农场当年吸引外部资金7340万元，并将吸引企业3.166亿元后续资金的陆续投入。通过积极招商引资，促进农场农业产业结构优化升级及经济增长方式的转变。截止2008年底，招商引资落地项目5个，总签约资金3.9亿元，其中：①新疆国亿生物科技有限公司签约1亿元，一期到位资金2000万元，2008年已完成色素车间、办公楼的土建及设备安装，二期计划投入资金3000万元，三期计划投入资金5000万元，项目完成后企业生产的主要产品有红花色素、甜菜色素、番薯色素、蔬菜汁饮品等，届时该企业将成为国内最大的色素生产企业；②新疆亿盛邦农业科技有限公司签约资金6000万元，一期到位资金1000万元，现以完成一座烘干烤房和2000亩的基地建设，其中：烘干烤房投资200万元、基地投资800万元；③恒发纸业签约6000万元，投入资金600万元，现以完成速生杨种植面积5000亩和厂房围墙建设，其中：基地投资500万元、加工厂投资100万元；④签约1.7亿元的新林木业有限公司20万亩速生杨生产基地及林板一体化项目，速生杨种植面积累计已达5万亩，总投资近3000万元；⑤脱水蔬菜厂今年又投资200万元进行了扩建，总投资规模达到740万元，年生产能力由200吨提升到600吨。
三、特色农产品基地建设布局情况
根据师市农产品基地建设战略，农场把推进农业产业化和结构调整有机结合起来，围绕龙头企业，促进结构调整，突出发展有自己特色和有龙头企业带动的主导产品，
一是依托新疆国亿生物、新疆亿盛邦啤酒花加工、新疆“庭州红”红花油厂和新疆嘉禾源脱水蔬菜厂等龙头企业，计划再引进一家蕃茄加工企业，按照“稳粮、减棉、增花、旺畜、强特色”的农业结构调整思路，优化结构，突出特色，打造五大有机农产品生产基地（粮食生产基地、红花基地、啤酒花基地、蔬菜基地、薄荷基地），建好“第一车间”，加速农业产业化进程。2009年计划粮食面积稳定在5.2万亩，其中：小麦面积3.7万亩、玉米面积1.5万亩；棉花面积由2008年的4万亩压缩为1万亩，利用2-3年时间逐步退出棉花面积；扩大红花、酒花面积，红花面积由1.38万亩扩大到2万亩，酒花面积由0.22万亩，同时种植薄荷0.2万亩，蔬菜0.2万亩，色素甜菜0.2万亩，色素萝卜0.1万亩，马铃薯0.1万亩,蕃茄0.1万亩；围绕龙头企业种植面积为2.92万亩，占总播面积的24.5%。
二是加大基地基础设施的配套，重点是加大节水滴灌技术的推广，特色作物在水有保障的前提下才能发挥高效益，2009年再增加1.5万亩常规滴灌，使常规滴灌面积达到3万亩以上；到2012年农场的常规滴灌面积发展到5万亩。
三是依托99万亩草场资源和丰富的秸秆资源，大力发展畜牧业。2009年计划发展雪山牦牛500头，草原鸡50000只，野猪500头，大雁1000只，牲畜存栏达11.95万头（只），增长8%，肉产量达到2275吨，增长14%，奶产量达到792吨，增长13%。
四是依托林业资源优势，发展林业产业化，着重做好大芸等退耕还林后续产业的发展和林业生态观光旅游。
五是做好三场槽子水土开发，重点解决好农场增收、230户牧民定居及361名牧民子女的就业问题。项目规划面积3.1万亩，打井58眼，输变电线路81公里，道路73.97公里，林带面积1843.5亩，分两期实施，总投资7800万元。一期2008年实施，开发面积1.4万亩，打井27眼。二期工程2009年实施，开发面积1.7万亩，打井31眼。并对一期规划面积的部分面积进行招标承包，发展方向主要是围绕龙头企业，发展特色种植业和特色养殖业。
四、协会发展情况
农场现已注册登记的协会有二个，即奶牛养殖协会和生猪养殖协会，拟申请注册的协会有三个，即农资经销协会、红花标准化种植协会和农机标准化作业协会。
奶牛养殖协会和生猪养殖协会成立于2006年，于2008年登记注册，协会成员为全场奶牛养殖户和生猪养殖户，协会运行基本正常。奶牛养殖协会生产的牛奶除满足本场鲜奶需求外，主要供应新疆麦趣尔集团，年生产鲜奶701吨；生猪养殖协会每年为社会提供猪肉352吨。
拟建中的红花标准化种植协会，主要是根据国家GAP认证项目，在农场建立红花标准化生产流程，并由技术人员牵头，吸纳农场红花种植户参加，其宗旨就是为了在源头上控制和保证红花原料药的质量安全，为龙头企业建立GAP基地，并提供优质安全的原料。
拟建中的农资经销协会，主要经销的产品有种子、地膜、化肥、农药，以及调节剂类，协会成员为全场15户农资经销户，其宗旨是规范经营行为，防止假冒伪劣农资流入市场。
拟建中的农机作业协会，协会成员为全场86个农机户，协会成立以后，其宗旨主要是为了规范农机作业标准，统一收费行为，为广大农户提供更好农机作业服务。
五、绿色有机农产品认证情况
随着社会的进步和生活水平的提高，绿色、有机产品的认证是今后农产品走向市场重要筹码，农场于2006年完成了主要农产品的无公害认证，2008年对红花籽油、红花绒、小麦、玉米、牛羊肉产品进行了有机产品的认证申报，按照申报程序要求现正在办理中。
六、农业产业化发展中存在的问题
1、红旗农场三场槽子水土开发项目，预计投资7800万元，项目完成后，不但能成为农场增收的一个稳定的经济增长点，成为农场现代农业的示范区，成为农业产业化的基地区，也能成为牧民安居、牧民子女就业和民族团结的示范区。但是由于项目申报复杂，审批时间长，要想早日见效，仅靠还是国家级贫困团场的红旗农场还远远不够，希望上级领导能给予大力支持。
2、红旗农场工业园区占地2000亩，位于吉红公路东侧，目前已有四家企业入住建设，总签约资金3.9亿元，已为农场进一步招商引资，加快发展，打造农业产业化龙头群积聚了人气，奠定了基础。但是，由于农场经济困难，在工业园区的基础设施上投入严重不足，也无法出台相应扶持政策，希望上级领导能给予红旗农场的工业园区建设和农业产业化龙头企业支持和扶持。
3、近两年，红旗农场水土矛盾尤为突出，已经严重制约了农业生产的发展，农场党委积极努力推广节水灌溉技术以突破瓶颈，两年推广常规滴灌近1.5万亩，全部实现职工费用自理，目前成效显著，职工积极性很高，但是，由于农场渠道防渗率低，水的利用率低，急需上级能在农场的渠道、防渗、滴灌和打井上给予一定的支持。
七、2009年产业化发展思路、目标任务和主要措施
（一）抢抓政策机遇 坚持科学发展
兵团党委六届二次全委（扩大）会议和师市党委九届四次全委（扩大）会议精神，为我们指明了工作方向，提供了政策支持，使今后的发展思路更加清晰，使我们快发展、大发展的危机感和紧迫感更加强烈，在当前国际经济危机的大背景下，面对新的形势和要求，农场党委对今年的思路和措施重新进行调整。农场党委2009年经济社会发展的思路是：突出发展这个主题，围绕一个中心（经济建设这个中心），确保两个递增（确保职工收入递增、农场效益递增），抓住三大机遇（一是兵团加大了对边境团场和沙漠沿线团场的支持力度；二是兵团对44个边境团场小城镇建设项目要重点支持；三是国家启动内需以及支农、惠农的政策机遇），发挥四大优势（一是兵师对边境贫困团场、沙漠沿线团场的政策支持优势。二是土地、草场、矿藏、旅游等资源优势。三是红花、大芸等特色农产品优势。四是林业资源优势），实现五个突破（在龙头培育和品牌创建上有突破，在招商引资和项目建设上有突破，在城镇化和旅游业发展上有突破，在平安建设、民主管理和文明创建上有突破，在提升职工素质上有突破），力争六项创新（实现体制、机制、制度、技术、品牌和组织等六项创新）。继续坚持“一产稳场，二产强场，三产活场，和谐兴场”这一基本思路，主要措施是一产抓基地、二产抓园区、三产抓旅游、突出抓招商、重点抓项目，全力加快农业产业化和现代农业进程，将农业发展思路调整为“稳粮、减棉、增花、旺畜、强特色”，促进职工持续增收，推动农场经济发展。
1、在种植业生产上，依托江西华康生物科技有限公司、新疆国亿生物科技有限公司，新疆亿盛邦农业科技有限公司、“庭州红”红花油厂、脱水蔬菜厂等龙头企业，强力推进结构调整，做精做强红花产业，壮大酒花产业，发展特色蔬菜产业。
2、在畜牧业的发展上注重以农区、牧区相结合，放养、圈养相结合，养殖小区和庭院养殖相结合，通过千家万户一起上的发展方式，形成小群体、大规模。一是加快品种改良步伐，不断提升畜产品品质，二是下功夫发展雪山牦牛、草原土鸡、大雁、野猪等特色养殖，打造特色养殖基地；三是利用100万元贴息贷款助推畜牧业发展，扩大养殖小区规模和促进养殖专业户的发展；四是加强动物防疫体系建设，加大防控力度，确保畜牧业生产安全；五是推广科学饲养，积极推广“三贮一化”和舍饲圈养；六是注重协会建设，促进养殖发展，在原有生猪养殖协会和奶牛养殖协会的基础上，近期又申报了养鸡协会，通过协会架起了养殖户通向大市场的桥梁。
3、立足农场自身优势和特点，围绕“突出优势，培育龙头，强化特色，树立品牌”的发展思路，着眼于优势农副产品转换，以招商引资的方式兴办涉农工业，实现农场工业发展新突破和农业产业化的新发展。一是积极培育龙头企业，大力推进农业产业化进程。充分发挥红花资源优势，继续支持和抓好“庭州红”红花油厂的续建和新疆国亿生物科技有限公司的色素厂建设工程，打造好“庭州红”系列品牌，重点在建立营销网络和品牌策划上做文章，同时积极支持脱水蔬菜厂发展；二是加快工业园区建设，创造商家投资，项目落地的优美环境。农场工业园区占地面积2000亩，已有四家招商引资企业入驻园区开工建设，还要继续努力，利用膨润土、叶腊石等矿产资源，优势农产品和丰富的土地资源争取再引进几个带动功能强，辐射力大的企业进驻园区，为农场经济结构调整及农业产业化和新型工业化发展提供稳定的支撑。
（二）以工业园区为载体，推进农业产业化。
一是完善工业园区的水、电、路等基础设施，发挥工业园区的载体作用，聚人气、招财气，以“资源换投资，合作换发展”的发展理念和“借船出海”、“借脑发财”的经营理念，加大招商引资力度，突出特色农产品的精深加工。2009年争取再引进资金1亿元；二是对已落地的6家招商引资企业继续加大支持力度，使其扩大生产规模，进一步拉动结构调整；三是着力打造“庭州红”品牌，进一步提升农场红花系列产品的知名度，在产品订单上下功夫，争取进乌市和上海超市。2009年计划完成工业总产值1.1亿元，增长75%。
（三）依托三台沟、沙漠、水库、林业资源等独特的旅游资源，大力发展旅游业，培育新的经济增长点。2009年进一步加大招商引资力度，积极争取项目支持，进一步完善三台沟景区、沙漠和下兴湖等景点的服务功能，积极宣传，争取进旅游线路。
（四）依托工业、旅游业发展，带动城镇化发展。随着农场工业化、旅游业的发展必将催生城镇化的发展。一是2009年全面完成场镇自来水改造和排污工程；二是加快房地产开发，2009年计划新建住宅13500平方米；三是加大场镇软实力建设，积极在文化生活、物业管理、卫生管理、社区管理上下功夫探索新路子，早出成效。
（五）进一步加快融合经济发展。本着“大融合大发展，快融合快发展”的方针，积极加强与吉木萨尔县，五彩湾煤田的联系沟通，促进融合发展，区域发展。
通过上述措施，力争2009年实现生产总值2.25亿元，增长25%，其中：一产1.08亿元，增长8%，二产0.54亿元，增长75%，三产0.63亿元，增长32%，三次产业结构比为48：24：28，使结构得到进一步调整优化，经济社会全面发展，为全面建设小康社会奠定坚实的基础。
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